慶祝西安浐灞生態(tài)區(qū)成立十一周年——生態(tài)篇
2004年9月9日，承擔著治理浐灞河流域生態(tài)災害、重建一座生態(tài)化新城的重任，西安市浐灞河綜合治理開發(fā)建設管理委員會（后更名為西安浐灞生態(tài)區(qū)管理委員會）正式成立。十一年來，浐灞生態(tài)區(qū)始終堅持以“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展為理念，用全新的姿態(tài)續(xù)寫著“美麗浐灞”的新篇章。如今的浐灞生態(tài)區(qū),碧水藍天交相輝映，景觀綠地賞心悅目，休閑廣場星羅棋布，居民小區(qū)鳥語花香……
水潤浐灞 推進河道及污水綜合治理
浐灞生態(tài)區(qū)從生態(tài)環(huán)境治理入手，從基礎(chǔ)設施建設起步，累計完成雁鳴湖、桃花潭、廣運潭等重點生態(tài)治理修復工程，完成河道整治提升，已擁有濕地及景觀水面17000多畝，河流濕地覆蓋率達13.2%；栽種喬木30.5萬株，累計形成林地近1371.6公頃，林地覆蓋率達15.4%，區(qū)域生態(tài)用地比率達到24.6%，人均公共綠地面積達13.63平方米，西安市主城區(qū)人均綠化面積因浐灞而增加了2.24平方米。
新建4座污水處理廠，區(qū)域污水日處理能力從零提高到48萬噸，每天處理著西安市五分之一的污水，年中水回用量達1000萬噸，河流水質(zhì)恢復到地表Ⅲ類水平。空氣環(huán)境質(zhì)量位居西安市城區(qū)最佳，鳥類從2005年的63種增加到如今的205種，浐灞已成為西安人居環(huán)境最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男聟^(qū)。
讓河流休養(yǎng)生息，讓生態(tài)流入城市。浐灞生態(tài)區(qū)從最初的清淤、恢復河道、防洪建堤、植樹種草開始，到流域綜合治理、生態(tài)保護、生物多樣性恢復，再到進行區(qū)域基礎(chǔ)設施建設、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，浐灞生態(tài)區(qū)從河流治理、生態(tài)建設入手，成為全國范圍內(nèi)率先開展城市發(fā)展與生態(tài)文明建設有機融合的經(jīng)典范例，榮獲西北地區(qū)首個國家級生態(tài)區(qū)、西北地區(qū)首個國際級水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復示范區(qū)。
十一年間，浐灞生態(tài)區(qū)新增水域濕地面積近1.7萬畝，新建河流親水岸線53.6公里，河岸植被修復長度68.3公里。截至目前，生態(tài)區(qū)水域濕地面積共17700畝，其中河流水域及河灘濕地面積14895畝，人工湖泊濕地面積2805畝。
綠滿浐灞 加快各類生態(tài)公園建設
浐灞生態(tài)區(qū)充分發(fā)揮浐、灞兩河的生態(tài)資源優(yōu)勢，建設多個親水公園。截至目前，已建成西安世博園、浐灞國家濕地公園、桃花潭公園以及浐灞滋水公園4座生態(tài)公園，成為西安市民親近自然、享受自然的首選地。
2012年,西安世博園對外開放，它是陜西省首家免費開放的國家4A級旅游景區(qū)。園區(qū)總面積418萬平方米，水域面積188萬平方米，栽植各類植物250余種約40萬平方米，以被國家水利部評為國家級水利風景區(qū)，成為古城生態(tài)旅游的名片。
2013年 西安浐灞國家濕地公園對外開放，公園精心打造野趣區(qū)、精致區(qū)和時尚區(qū)三大板塊，統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)保育恢復區(qū)、濕地展示游賞區(qū)、生態(tài)農(nóng)漁體驗區(qū)和管理服務區(qū)四大功能區(qū)，形成水面153萬平方米，林地140萬平方米，2014年晉升為國家4A級旅游景區(qū)。
2014年,西安桃花潭公園對外開放，總面積80萬平方米，其中水域面積40萬平方米，實現(xiàn)全部綠化覆土和地形整理，栽植喬木6500株、灌木6萬平方米，草皮近20萬平方米，成為西安金融商務區(qū)、西安領(lǐng)事館區(qū)的核心生態(tài)公園。
2015年,浐灞滋水公園對外開放，公園總占地6.7萬平方米，其中水域面積約4.7萬平方米，園區(qū)配套設施建筑面積2449平方米，喬木1376株、大灌木512株、小灌木9768平方米、地被植物量16726平方米。
2012年以來，浐灞生態(tài)區(qū)以每年開放一個公園的速度，實現(xiàn)了“綠色接力”。
目前，浐灞生態(tài)區(qū)正在積極推進西安雁鳴湖公園和西安廣運潭公園建設。多座生態(tài)公園猶如耀眼的綠色明星，為歷史文化氣息濃郁的西安帶來了別樣的生態(tài)氣息，也為城市創(chuàng)造了可貴的生態(tài)財富。浐灞生態(tài)區(qū)內(nèi)的負氧離子日常含量達到了2000到6700個單位，遠高于世界衛(wèi)生組織清新空氣1000個單位的標準。
創(chuàng)新浐灞 立體綠化中水利用
作為國家級生態(tài)區(qū)，浐灞生態(tài)區(qū)在區(qū)域綠化景觀建設方面，堅持突破常規(guī)思路，通過城市立體綠化、城市綠道網(wǎng)建設等工作，創(chuàng)新浐灞特色。
構(gòu)建城市再生水利用體系。全面建成再生水綜合利用體系，實現(xiàn)四座污水處理廠組網(wǎng)并聯(lián)，全區(qū)域綜合利用的建設目標，再生水年使用量不低于750萬噸，區(qū)內(nèi)道路保潔、車輛洗滌、建筑施工、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)設施、小區(qū)供暖及景觀水體將全面使用再生水。
啟動城市綠道網(wǎng)建設。用綠道聯(lián)接區(qū)內(nèi)公園、河流、廣場、學校、地鐵、公交樞紐等重要資源，為居民提供充分的健身休閑和交往空間。計劃2年內(nèi)建成城市綠道網(wǎng)50公里。
啟動城市垃圾分類利用體系建設。遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排理念，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，將資源再生利用與城市生活垃圾分類收集有機融合，建設合理、高效、節(jié)能、環(huán)保、有序的垃圾收運處置與管理體系。
堅持實現(xiàn)一街一景。打造主題鮮明的景觀大道，實現(xiàn)“一街一景、一路一品、一區(qū)一景”的規(guī)劃目標。
加強城市立體綠化。在各片區(qū)立體綠化建設核心區(qū)重點開展屋頂綠化、垂直綠化及陽臺綠化建設，通過“連線、連片”控制，營造具有浐灞特色的空間立體綠化景觀。
加強節(jié)約型綠地建設。推廣運用新型節(jié)能環(huán)保材料，全方位開展屋頂綠化、雨水花園、中水回用及垃圾分類等建設，減少溫室氣體排放和自然資源能耗。
未來，浐灞生態(tài)區(qū)將繼續(xù)加快推進城市清潔能源基礎(chǔ)設施建設，推廣地輻熱和太陽能等清潔可再生能源的開發(fā)使用，提高清潔能源使用率，擴大可再生能源的使用比重。加快“濕地浐灞”“花園浐灞”建設，顯著提升區(qū)域城市生態(tài)涵養(yǎng)功能和人居環(huán)境品質(zhì)。
西安浐灞河生態(tài)治理【113國內(nèi)】
浐河是西安市境內(nèi)的一條河流，是灞河最大的一條支流。灞河是中國陜西省境內(nèi)的一條河流，發(fā)源于秦嶺。浐灞河是長安八水中的兩大水系，流域面積為2581km2 ，是西安市的水源地和生態(tài)依托。由于近年來污染嚴重，水質(zhì)逐漸下降，已經(jīng)喪失了生態(tài)功能。不過到2008年開始西安市政府決定開始整治浐灞河，對其進行生態(tài)修復。在灞河與浐河交匯處修建的西安浐灞國家濕地公園，該地主要通過生物凈化來實現(xiàn)生態(tài)恢復，目前該地區(qū)恢復已經(jīng)相當理想，不同的鳥類和魚類構(gòu)成了那里生機勃勃的景象。
浐灞河流域
存在問題
1.河道水量嚴重不足，水質(zhì)污染嚴重。
多年平均徑流量不足全流域4%，水資源開發(fā)利用率達100%，枯水期河道斷流；浐灞河年接納污水量占西安市污水排放量的1/6，成為西安市東部地區(qū)的排污渠，水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭。
河水污染嚴重
2.砂坑遍布，垃圾成山
河床分布的砂坑多達數(shù)百，長期無序、無度開采，河床形態(tài)支離破碎，河道嚴重下切。河岸陡坎地貌和河道內(nèi)砂坑成為建筑垃圾堆放場。
河床垃圾成山
3.泥沙淤積，洪水肆虐
浐灞河流經(jīng)山前黃土臺塬時，攜帶大量泥沙，泥沙輸送造成下游河道淤積嚴重；挖沙導致河道溯源沖刷嚴重，地質(zhì)災害頻發(fā)。
河道泥沙淤積
治理措施
1.設立高效、有力的管理機構(gòu)
成立了全國第一個以生態(tài)命名的具有獨立行政級別的生態(tài)區(qū)； 并將水利、環(huán)保、園林、綠化、林業(yè)、氣象等多部門融合，設立了具有浐灞特色的生態(tài)管理局。通過建設“數(shù)字浐灞”監(jiān)測預警系統(tǒng)，強化監(jiān)管能力。
采用河道陡坡堆積的建筑垃圾就地造景，以歷史主題為元素，修建了米家崖桃花主題公園；利用河道外垃圾進行平整覆土后種植植被，形成雁鳴湖植物景觀區(qū)；依據(jù)河道形態(tài)特點，將河道內(nèi)垃圾適度造型，建成河心島；將原有砂坑改造成雁鳴湖、廣運譚、桃花潭、國家濕地公園等具有人文生態(tài)景觀的河道內(nèi)外濕地；將河道疏浚清淤與岸堤建設有機結(jié)合，利用疏浚出的砂石作為筑堤材料；
垃圾和砂坑就地利用措施，解決了廢物去向問題，解決建筑材料，還營造了濕地景觀，為鳥類等生物提供了棲息環(huán)境，豐富了生物多樣性。
桃花潭濕地
雁鳴湖濕地
4.截污處理、再生利用
浐灞河流域以點源污染為主（占90%以上），鋪設截污管道，建設4座污水處理廠，污水收集率和處理率均達95%以上，浐灞河基本消除Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)。并利用河道外濕地凈化尾水，再撲入河流，形成水的循環(huán)。
5.修堤筑壩、控制河道下切、維持地下水位
確定了合理高程的橡膠壩群調(diào)度方案，穩(wěn)定不斷變形的河床。在修建高位河道內(nèi)外濕地時，采用合適的防滲型式；在水面高程相對較低的地方，不采取防滲措施，維持濕地與周邊地下水的原有水力聯(lián)系。
橡膠壩庫群調(diào)度
“生硬結(jié)合”模式：針對浐灞河河道來水變化幅度大，岸堤受水流沖刷力強的情況，采用了 “生硬結(jié)合”模式。在沖刷嚴重河段建設防沖硬化岸坡；在流速小于沖刷流速河岸段采用草灌結(jié)合的生態(tài)護岸，并按水下設置防沖賓格保護。
“陡緩結(jié)合”模式：在非頂沖河段，按10年一遇洪水標準，在水位以下采用陡坡形式，水位以上采用緩坡形式，在陡緩結(jié)合部種植適生挺水植物，起生態(tài)凈化和隔離污染物作用。
生硬護岸
治理后
關(guān)愛浐灞河 讓生態(tài)流入城市
“看了你們的報道后，我這個老西安才知道浐河和灞河的源頭在哪兒”、“浐灞河流域有這么豐厚的文化積淀，得多宣傳發(fā)揚光大”……5月中下旬舉行的“清風綠氧·為愛而行”行走浐灞河生態(tài)人文考察活動，在社會上引起了強烈反響。直到近日，仍有讀者打來電話咨詢、探討相關(guān)情況。
河流是地球生命的重要組成部分，它不僅孕育生命，也產(chǎn)生文化。古中國人發(fā)源于黃河流域，古埃及人發(fā)源于尼羅河流域，古印度人發(fā)源于恒河流域，古巴比倫人發(fā)源于“兩河流域”。具體到?jīng)哄倍挥谖靼渤菛|，名于春秋，盛于隋唐，一直是西安重要的城市門戶和生態(tài)、經(jīng)濟運脈，素有“玄灞素浐”之稱。
在為期5天的行走過程中，由文化學者、水利專家、市民代表等共同組成的考察團通過華商報等媒體發(fā)布的“考察報告”，更是首次向外界告知浐灞河的生態(tài)人文情況。值得一提的是，5月16日，考察團在徒步3個多小時，抵達灞河源頭藍田縣灞源鎮(zhèn)箭峪嶺南麓九道溝后立下“考察碑記”。至此，灞河源頭有了一個正式的實物“認定”。
活動期間，考察團還來到半坡遺址、藍田猿人遺址、“輞川別墅”故址、華胥陵、灞橋遺址等地，對浐灞區(qū)域厚重的歷史文化遺存進行詳細了解。在雁鳴湖、浐灞桃花潭公園、西安世博園、浐灞國家濕地公園、浐灞城建博物館等地，對浐灞生態(tài)區(qū)河流治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有了一個全新認識。
有文化學者把長安喻為人類璀璨的眼睛，那么浐河、灞河則是長安最動人的雙眼皮、最風雅的柳葉眉�？疾靾F希望，通過宣傳浐灞河生態(tài)環(huán)境、人文歷史，讓更多人了解河流并參與到河流保護和生態(tài)文明建設中來。
此次活動由西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會、藍田縣政府主辦，西安市水務局為指導單位，媒體協(xié)辦華商報社。
浐灞生態(tài)區(qū)：生態(tài)治理成就綠色產(chǎn)業(yè)夢
現(xiàn)如今，用電腦和手機能輕而易舉地打出“浐灞”兩個字，此二字連在一起已成為常用詞組。如果放在之前，卻是很難辦到的，因為字庫里壓根沒有這兩個字。這從側(cè)面說明了，隨著浐灞生態(tài)區(qū)的建設發(fā)展，歷史上名聲大振的浐灞河再度令人矚目。
總結(jié)其要就是，一方面通過對河流的綜合治理和流域的生態(tài)重建，改善生態(tài)環(huán)境，完善城市形態(tài)，提升城市綜合承載力；另一方面通過基礎(chǔ)設施的建設，發(fā)展符合區(qū)域?qū)嶋H的綠色產(chǎn)業(yè)，與其他區(qū)域形成錯位發(fā)展，豐富城市內(nèi)涵、提升城市品質(zhì)、增值城市價值。
■生態(tài)治理“由粗到細”重體驗
浐灞生態(tài)區(qū)成立初期，面對生態(tài)環(huán)境比較脆弱的現(xiàn)狀，從治理污水、垃圾、挖沙等問題入手，創(chuàng)新管理機制和運作模式，成效顯著。如今的浐灞，已從城市生態(tài)重災區(qū)蛻變?yōu)槌鞘猩鷳B(tài)涵養(yǎng)區(qū)，成為西北首個國家級生態(tài)區(qū)、國家級水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復示范區(qū)、國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)。這一階段的生態(tài)治理可以總結(jié)為“大寫意”的治理模式。
第二階段，浐灞生態(tài)區(qū)采用了“工筆畫”的模式，在生態(tài)環(huán)境治理的基礎(chǔ)上建設城市生態(tài)公園，構(gòu)建“城在林中、房在園中、道在綠中、人在景中”的濱水型花園城區(qū)。先后建成了西安世博園、浐灞國家濕地公園、桃花潭公園，今年“五一”又建成開放了浐灞滋水公園。
下一步，浐灞生態(tài)區(qū)在生態(tài)建設方面，將完成浐河城市段綜合治理收尾工程，全面形成城市東部貫通南北的生態(tài)廊道；啟動灞河廣運潭公園建設，恢復“百舸來朝”盛景，同步實施濱河景觀建設、配套商業(yè)開發(fā)；啟動雁鳴湖提升改造工作。值得一提的是，在實施這些生態(tài)項目過程中，浐灞生態(tài)區(qū)將為市民游客提供豐富便捷的旅游配套服務，滿足大家吃、住、行、游、購、娛等需求。
■綠色產(chǎn)業(yè)“雪球越滾越大”
在位于灞河之濱的西安金融商務區(qū)核心區(qū)，一座不算高大的多棟建筑不經(jīng)意間已矗立在過往行人眼前。這就是中國銀行全球最大的客服中心，項目運營后將為全球數(shù)億客戶提供24小時、人對人的金融服務。
在著力加強浐、灞河流域綜合治理，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的同時，浐灞生態(tài)區(qū)重點發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應的金融商貿(mào)、旅游休閑、會議會展、創(chuàng)意文化等現(xiàn)代高端服務業(yè)，初步建立了生態(tài)治理與城市建設統(tǒng)籌兼顧、良性互動的可持續(xù)發(fā)展模式，其綠色產(chǎn)業(yè)猶如雪球般“越滾越大”。
據(jù)了解，目前，西安金融商務區(qū)已吸引各類金融機構(gòu)及商務配套項目60余家，正在推動建立絲路金融合作機制。2013年，獲得外交部批準落戶的西安領(lǐng)事館區(qū)就選址在金融商務區(qū)核心區(qū)。
值得一提的是，浐灞生態(tài)區(qū)在規(guī)劃和建設西安世博園、西安浐灞國家濕地公園、浐灞桃花潭景區(qū)等生態(tài)旅游景區(qū)時，便提出以“5A浐灞”理念打造“國家生態(tài)旅游度假區(qū)”；發(fā)揮歐亞論壇品牌優(yōu)勢，建設歐亞國際展覽中心，正著力培育3至5個具有國際影響力的品牌會展；推進設立上合組織大學、歐亞國家教育培訓基地，引進國內(nèi)外綠色組織，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進歐亞各國文化的交流融和等。
在歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)核心區(qū)、西安領(lǐng)事館區(qū)、西安金融商務區(qū)等重大項目的支撐下，浐灞生態(tài)區(qū)將憑借獨具特色的產(chǎn)業(yè)布局，領(lǐng)航生態(tài)經(jīng)濟、綠色發(fā)展新范式，助力“一帶一路”建設。
本組稿件由華商報記者 魏曉飛 采寫 本組圖片由華商報記者 趙彬 攝
縱橫論見 >>>
問水浐灞源綠水青山就是金山銀山
今年６月５日，是“史上最嚴”新《環(huán)境保護法》實施以來的中國首個環(huán)境日。從政府的一系列舉措和社會輿論風向不難看出，保護綠水青山的決心和行動比以往任何時候都更加堅決。這充分詮釋了環(huán)境問題是發(fā)展中的重要問題這一觀點。
既要金山銀山，更要綠水青山。綠水青山是生態(tài)，需要保護；金山銀山事關(guān)民生福祉，需要發(fā)展。從某種意義上講，綠水青山就是金山銀山。
錢包鼓起來了，卻是以犧牲環(huán)境為代價，堅決不行。正如中共中央、國務院5月份出臺的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》提出的那樣，要嚴格源頭預防、不欠新賬，加快治理突出生態(tài)環(huán)境問題、多還舊賬。
在中國西北，依浐灞河而建的浐灞生態(tài)區(qū)深諳經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯。為了應對近代無序發(fā)展造成的生態(tài)災害，按照“河流治理帶動區(qū)域發(fā)展，新區(qū)開發(fā)支撐生態(tài)建設”總體思路，讓河流休養(yǎng)生息，讓生態(tài)流入城市，且成效顯著。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。浐灞生態(tài)區(qū)深知，浐灞河對其快速發(fā)展的重要性，遂牽頭策劃此次活動。在浐灞生態(tài)區(qū)管委會副主任成斌看來，此次活動有五重意義。是迅速貫徹落實《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》的實踐之旅，是思考如何保護利用好生態(tài)和源頭水資源的生態(tài)之旅，是探索如何繼承、發(fā)揚傳統(tǒng)文化的人文之旅，是提高民族生態(tài)文明意識、培養(yǎng)主流價值觀的宣傳之旅，也是倡導全社會共同愛護生態(tài)、堅持與破壞生態(tài)環(huán)境的不良行為做斗爭的愛的苦旅。
守住綠水青山，過著貧窮落后的生活，更是不行�？吹藉焙釉搭^當?shù)匕傩丈畈⒉桓辉�，浐灞生態(tài)區(qū)黨工委書記楊六齊、管委會主任門軒曾多次帶隊到灞源鎮(zhèn)實地調(diào)研并論證幫扶項目。根據(jù)浐灞和藍田縣合作開發(fā)項目規(guī)劃，今年將開展青坪村美麗鄉(xiāng)村、灞源老街一期改造及配套基礎(chǔ)設施建設等。未來的灞河源頭，旅游要素會越來越完善，將成為新型田園小鎮(zhèn)，百姓生活也將越來越好。當然，此次項目合作環(huán)境保護仍是最高原則。
和浐灞河源遠流長的歷史相比，位于其下游、地處西安東部的浐灞生態(tài)區(qū)則要“年輕”很多。然而讓人意想不到的是，這個“年輕”開發(fā)區(qū)的生態(tài)文明建設之路越走越寬，已然邁步人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生的新時代。
