中冶集團和深圳市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

橫琴地下綜合管廊監(jiān)控中心

    中國冶金科工集團有限公司（下稱中冶集團）是世界500強企業(yè)和科技創(chuàng)新型中央企業(yè)，全球首屈一指的冶金工程建設(shè)運營承包商。同時，中冶集團憑借其強大的研發(fā)和科技創(chuàng)新能力及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)集成優(yōu)勢，以湖南常德大道和珠海橫琴島地下綜合管廊建設(shè)為標志，成為國內(nèi)較早的城市綜合方案解決專家和智慧城市理念的積極踐行者。當前，國家管廊戰(zhàn)略實施已成為中冶集團履行央企責任，增強市場影響力和控制力，推進全集團可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。
  
中冶集團是中國地下綜合管廊領(lǐng)域的先行者和領(lǐng)跑者

    早在上世紀70年代末，中冶集團在上海寶鋼建設(shè)過程中，便借鑒和引用國外的先進經(jīng)驗與日本新日鐵合作，在全國率先引進并興建了大型地下綜合管廊系統(tǒng)以供工業(yè)生產(chǎn)專用。時隔近40年，這條長約15公里煤油氣、電力等危險介質(zhì)管線依然密布在廠區(qū)地下城內(nèi)，見證著歷史與時代的變遷。
    自上世紀末起，中冶集團在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷探索，將其在冶金等工業(yè)領(lǐng)域中對水、電、氣的工業(yè)建設(shè)技術(shù)優(yōu)勢延展到民用市政領(lǐng)域，不斷推動市政基礎(chǔ)設(shè)施集約化、廊道化。同時，中冶集團加大對城市地下綜合管廊領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，積極將工業(yè)化成果轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品，造福社會民生。湖南常德大道地下綜合管廊項目是中冶集團首個將工業(yè)化成果轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品的項目。遵循“交通暢通、資源節(jié)約、環(huán)境友好、和諧發(fā)展”的設(shè)計理念，中冶集團在常德大道中央綠化帶鋪設(shè)了12公里長的地下管廊。該管廊為單箱單室鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，內(nèi)部收納給水、電力、通信等管線，并設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)。這是地下綜合管廊首次在湖南省使用，大大改善了常德市交通出行條件，擴大了常德公共產(chǎn)品供給，提高了常德新型城鎮(zhèn)化水平和城市環(huán)境舒適度。
    2009年6月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，致力將橫琴打造成為“開放島”、“活力島”、“智能島”、“生態(tài)島”。中冶集團積極響應(yīng)國家號召，站在國際水平的高端，用獨占鰲頭的核心技術(shù)、持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力以及無可替代的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，克服珠海橫琴臨海地區(qū)復雜地質(zhì)條件，解決投融資難題，并按照國際化、智能化、低碳化思路進行設(shè)計布局，鍛造了“智慧城市大動脈”——目前國內(nèi)先進的城市地下綜合管廊項目，為橫琴成為連通港澳、區(qū)域共建的“開放島”，經(jīng)濟繁榮、宜居宜業(yè)的“活力島”，知識密集、信息發(fā)達的“智慧島”，資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”，以及“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)，為促進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺奠定了堅實的市政基礎(chǔ)。
    珠海橫琴地下綜合管廊工程是國內(nèi)首個成系統(tǒng)的區(qū)域性綜合管廊系統(tǒng)，為國內(nèi)綜合管廊的建設(shè)提供了標桿。中冶集團憑借其多年工業(yè)建設(shè)及常德大道地下綜合管廊建設(shè)所積累的投融資、設(shè)計、施工、風險控制等方面的經(jīng)驗，硬是在橫琴島“嫩豆腐”一樣的地質(zhì)條件下建成了一條規(guī)模大、一次性投入高、建設(shè)里程長、覆蓋面積廣、體系完善的地下綜合管廊。管廊呈“日”字型，分為一艙式、兩艙式和三艙式斷面，內(nèi)部收納給水、電力、通信、中水、冷凝水以及真空垃圾管等多達六七種管線，是國內(nèi)收納管線種類較多的綜合管廊。黨和國家領(lǐng)導人多次到現(xiàn)場視察，住建部將該項目作為綜合管廊的樣板工程向全國推廣。今年4月國家住建部組織全國70多個城市的市長及專家學者300余人到現(xiàn)場考察學習，大力推介橫琴地下綜合管廊開發(fā)建設(shè)模式和經(jīng)驗。昔日名不見經(jīng)傳的荒涼小島，如今已成為中國發(fā)展前沿的南國熱土。中冶集團投資開發(fā)的珠海橫琴項目及地下綜合管廊已然成為珠海特區(qū)一張靚麗的“名片”。
    作為中國國民經(jīng)濟建設(shè)的主導力量及國內(nèi)較早的地下綜合管廊建設(shè)者，中冶集團擁有國內(nèi)一批先進的勘察、設(shè)計和施工企業(yè)，在各個工業(yè)專業(yè)管廊及城市地下綜合管廊建設(shè)方面具有勘察、設(shè)計、施工和運營一站式“服務(wù)能力”，具有項目全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)集成的綜合能力和比較優(yōu)勢。中冶集團還成功建設(shè)了上海寶山、石家莊正定新區(qū)、南京河西新城等多個綜合管廊項目，在促進地下管廊生態(tài)理念和實踐落地生根的同時，也為國內(nèi)其他地方智慧城市建設(shè)提供了先進經(jīng)驗借鑒與參考。在地下綜合管廊成為國家城市發(fā)展戰(zhàn)略之前，中冶集團綜合管廊施工長度已累計達119公里、單項最長里程33.4公里。
 
積極響應(yīng)和貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略，做強做精中冶管廊品牌

    地下綜合管廊被稱作城市的“血管”和“神經(jīng)”，日夜擔負著輸送介質(zhì)、能量和傳輸信息的功能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市的“生命線”。2013年以來，國家高度重視并持續(xù)推進城市地下綜合管廊建設(shè)，連續(xù)印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導意見》兩個文件，要求把城市綜合管廊建設(shè)作為履行政府職能、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，全力推動城市地下綜合管廊建設(shè)。今年7月，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，將城市地下綜合管廊建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略推進。城市地下綜合管廊建設(shè)作為當前和今后國民經(jīng)濟增長的重要引擎，已上升成為國家城市建設(shè)的第三戰(zhàn)略。
    中冶集團始終站在國家的高度，牢牢肩負光榮的使命，站在國際水平的高端和整個冶金行業(yè)的高度,以獨占鰲頭的核心技術(shù)、無可替代的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢、持續(xù)不斷的革新創(chuàng)新能力，承擔起引領(lǐng)中國冶金向更高水平發(fā)展的國家責任。并適時制定出清晰的中冶戰(zhàn)略定位：即打造“四梁八柱”升級版，爭做全球最大最強最優(yōu)冶金建設(shè)運營服務(wù)“國家隊”，將城市綜合管廊納入到交通市政基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略實施中重要的位置，舉全集團之力，傾力打造中冶管廊品牌。今年10月29日，首家專業(yè)綜合管廊技術(shù)研究院——中國中冶管廊技術(shù)研究院正式成立揭牌，標志著中冶集團初步完成搶抓綜合管廊國家城市建設(shè)“第三戰(zhàn)略”機遇期，精心謀劃頂層設(shè)計，積極統(tǒng)籌市場開發(fā)，著力強化技術(shù)支撐，傾心打造具有廣泛影響力和強大控制力的中冶管廊品牌，在新常態(tài)下推動集團可持續(xù)發(fā)展的總體布局，并開創(chuàng)了成立國內(nèi)首家管廊專業(yè)化公司、設(shè)立國內(nèi)首支千億級城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金、成立首家國家管廊技術(shù)研究院等先河。
    今年6月，為更好地落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力在綜合管廊領(lǐng)域全力打造專業(yè)化、大型化隊伍，中冶集團正式成立了中冶華發(fā)公共綜合管廊有限公司，以此統(tǒng)領(lǐng)全集團分布于全國各地的勘察、設(shè)計、施工和運營力量，進一步開發(fā)國內(nèi)綜合管廊建設(shè)市場。此舉備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。同時，中冶集團還不斷健全完善管廊業(yè)務(wù)開發(fā)體系，形成了集團、中冶華發(fā)管廊公司、子企業(yè)在綜合管廊開發(fā)建設(shè)運營全過程中各司其責、緊密銜接和相互支撐的三級聯(lián)動管控模式。集團層面主要承擔大型項目與政府高端對接、重大風險評估及大額度資金調(diào)配等決策類責任，搭建審批流程的綠色通道；中冶華發(fā)管廊統(tǒng)領(lǐng)全集團分布于全國各地的勘察、設(shè)計、施工力量，重點承擔統(tǒng)控集團各類資源、統(tǒng)一對外、聯(lián)合作戰(zhàn)的管理職責；子企業(yè)承擔勘察、設(shè)計、施工、運營等環(huán)節(jié)的操作職責，構(gòu)建對管廊市場開發(fā)的強力支撐，以此形成分工明確、責任清晰、優(yōu)勢明顯、通力協(xié)作的工作格局。
    綜合管廊建設(shè)具備投資大、回報期長的基本特點，雄厚的資本實力是確保綜合管廊建設(shè)和穩(wěn)定運營的重要前提和保障。今年9月14日，中冶集團與中國郵儲銀行在北京簽署了《中國城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，決定雙方共同設(shè)立國內(nèi)首支千億級城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金，不斷為響應(yīng)國家推進城市綜合管廊建設(shè)號召提供資金與資本支持。中冶集團暨中國中冶董事長、黨委書記國文清在簽約儀式上表示，綜合管廊建設(shè)是推動城市科學化發(fā)展的必由之路，市場容量巨大、前景廣闊。下一步中冶集團將針對不同規(guī)模的城市及其支撐能力、新區(qū)建設(shè)和舊城改造等不同需求，制定出管廊建設(shè)標準的不同等級和相應(yīng)模塊，用以提高市場占有率，從而打造中冶管廊建設(shè)的專業(yè)化知名品牌，在國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中努力發(fā)揮重要作用。中冶集團全面吹響了向城市地下管廊進軍的號角，打造國內(nèi)領(lǐng)先管廊建設(shè)的專業(yè)化知名品牌的決心和信心，不容須臾停頓、絲毫退卻。
    多年來，中冶集團在現(xiàn)有綜合管廊項目建設(shè)成果上繼續(xù)加大在綜合管廊技術(shù)研發(fā)和工程示范方面的投入，通過不懈努力，承擔完成了多個綜合管廊相關(guān)國家、地方重要工程技術(shù)課題，并主持設(shè)計了一批具有國內(nèi)影響力的綜合管廊樣板示范工程。2015年初，國內(nèi)相關(guān)知名單位編寫《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838-2015），中冶集團憑借多年的綜合管廊規(guī)劃、設(shè)計、施工技術(shù)經(jīng)驗參與了此規(guī)范的制定，獻計獻策，標志著中冶集團在市政工程技術(shù)領(lǐng)域從規(guī)范執(zhí)行者向規(guī)范定制者轉(zhuǎn)變，同時也標志著中冶集團立足于國家戰(zhàn)略層面，始終致力于踐行“國家隊”責任，大力推動我國城市化建設(shè)的科學進程。在參編綜合管廊國家標準之外，中冶集團還參與了國家住建部《城市綜合管廊工程造價指導》（試行）、綜合管廊試點指導、燃氣管線入廊專題研究、綜合管廊市場運作及投融資模式專題研究等諸多國家級課題，不斷搶占理論制高點，以彰顯“中冶管廊”品牌的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢及綜合實力。
  
中冶管廊品牌持服務(wù)民生和社會理念，創(chuàng)新市場開發(fā)模式

    中冶集團堅持突出中冶管廊品牌內(nèi)涵中服務(wù)民生、服務(wù)社會的理念，持續(xù)加強與地方政府及知名企業(yè)的緊密合作，積極推動城市地下綜合管廊市場開發(fā)模式創(chuàng)新，簽訂了多項囊括管廊項目內(nèi)容的戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成了由上至下、由高至低、由大至小的俯沖態(tài)勢，初步形成良好的中冶管廊品牌運行態(tài)勢。今年8月28日，在“央企山西行”活動期間，中冶集團與山西省就進一步加強城市地下綜合管廊建設(shè)合作達成一致意見；9月17日，在“湖北—央企推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)座談會”期間，中冶集團與武漢市就加強城市地下綜合管廊合作展開深入探討并達成共識；9月29日，中冶集團與貴州省人民政府簽署深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，就加大加強加深在交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊、城市環(huán)保節(jié)能等多領(lǐng)域的合作達成一致意見；10月12日，中冶集團與河北省涿州市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議攜手打造京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)示范區(qū)，城市地下綜合管廊建設(shè)成為其中的重頭戲。中冶集團還積極與西部控股集團、江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院等知名企業(yè)展開管廊市場重點戰(zhàn)略合作，形成市場搏擊的“聯(lián)合艦隊”。此外，中冶集團還積極謀劃參股地方管廊公司，形成在SPV（項目公司）中的雙重股權(quán)，努力在市場博弈中打造命運共同體，獲得綜合管廊市場開發(fā)的主動權(quán)。截至目前，中冶集團管廊營銷取得初步突破，已陸續(xù)中標甘肅白銀、內(nèi)蒙古包頭、吉林四平等多地管廊項目，中冶集團管廊市場開發(fā)局面呈現(xiàn)出持續(xù)向好的態(tài)勢。
    中冶集團在積極投身地下綜合管廊建設(shè)的同時，不斷倡導綠色節(jié)能城市、海綿生態(tài)城市、智慧城市發(fā)展理念，并使其有機結(jié)合起來，不斷探索建立適合自身并可以推廣到全國的綠色生態(tài)智慧城市建設(shè)樣板工程。作為國家創(chuàng)新型企業(yè)，中冶集團擁有53000余名工程技術(shù)人員，16個國家科技創(chuàng)新平臺和國家重點實驗室，累計擁有有效專利15585件，居中央企業(yè)第四位。當前，中冶集團正在積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展和推廣先進制造、3D打印以及“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，加快企業(yè)在綜合管廊領(lǐng)域從傳統(tǒng)的管廊設(shè)計、建設(shè)、維護到“綜合管廊運營商”及相關(guān)支撐企業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而使“中冶管廊”在市場競爭中始終處于領(lǐng)先地位。
    展望未來，中冶集團將繼續(xù)恪守“中冶人用心鑄造世界”的座右銘，充分發(fā)揚“一天也不耽誤、一天也不懈怠”樸實厚重的中冶精神，搶抓國家全面推進地下綜合管廊建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，不斷創(chuàng)新城市綜合管廊新模式，并努力將綠色城市、智能城市高端發(fā)展理念融于開發(fā)建設(shè)和運營管理中，努力在綜合管廊領(lǐng)域爭當國家使命的擔當者、市場開拓的領(lǐng)跑者、科學研發(fā)的探索者，切實履行中央企業(yè)在城市綜合管廊開發(fā)和建設(shè)中的“國家隊”責任。
    （文/侯燕純）
 

中治集團——中國城市地下綜合管廊的“領(lǐng)跑者”

2015-12-04     中國經(jīng)濟導報