江蘇維爾利環(huán)保科技股份有限公司 




 關于和江蘇大禹水務股份有限公司 
投資設立常州大維環(huán)境科技有限公司 



                之 
         可行性研究報告 




          二 O 一二年十一月 




                 I 
                                  目       錄 
一、項目概況 .......................................................... - 1 - 
    1.1 項目簡介 ...................................................... - 1 - 
    1.2 項目合作背景 .................................................. - 1 - 
    1.3 投資主體 ...................................................... - 2 - 
二、投資方案 .......................................................... - 3 - 
    2.1 合資公司的注冊資金及擬建項目 .................................. - 3 - 
    2.2 合資公司的經(jīng)營范圍及擬建項目生產(chǎn)規(guī)模 .......................... - 3 - 
    2.3 合資公司的注冊地及擬建項目選址 ................................ - 3 - 
    2.4 合資公司擬建項目的投資規(guī)模 .................................... -   3   - 
三、市場分析 .......................................................... -   4   - 
四、項目實施的必要性和可行性 .......................................... -   5   - 
五、項目實施計劃 ...................................................... -   6   - 
    5.1 合資公司成立與業(yè)務開展 ........................................ -   6   - 
    5.2 合資公司的治理架構 ............................................ -   7   - 
    5.3 合資公司的技術團隊 ............................................ -   7   - 
六、合資公司擬建項目的經(jīng)濟效益分析 .................................... -   7   - 
    6.1 項目收入預測 .................................................. - 7 - 
    6.2 總成本費用預測 ................................................ - 8 - 
    6.3 稅金 .......................................................... - 8 - 
    6.4 財務評價 ...................................................... - 9 - 
七、項目風險分析 ..................................................... - 10 - 
    7.1 政策風險及對策 ............................................... - 10 - 
    7.2 社會風險及對策 ............................................... - 10 - 
    7.3 危廢處置價格不確定性的風險及對策 ............................. - 10 - 
    7.4 工業(yè)固廢產(chǎn)量不足的風險及對策 ................................. - 11 - 
    7.5 技術風險及對策 ............................................... - 11 - 
    7.6 管理風險及對策 ............................................... - 11 - 
八、結(jié)論 ............................................................. - 12 - 




                                       I 
一、項目概況 

1.1 項目簡介 
    江蘇維爾利環(huán)保科技股份有限公司（以下簡稱“維爾利”或“公司”）擬與江蘇 
大禹水務股份有限公司（以下簡稱“江蘇大禹”）共同出資在江蘇省常州市設立常 
州大維環(huán)境科技有限公司（暫定名，以工商登記為準，以下簡稱“常州大維”或“合 
資公司”）。 
    合資公司的經(jīng)營范圍： 
    一般經(jīng)營項目：工業(yè)固體廢物、醫(yī)療及危險廢物處置解決方案和咨詢服務； 
提供突發(fā)環(huán)境事件應急處理服務；提供廢物樣品化學性質(zhì)分析服務；環(huán)保設備、 
化工原料的購銷；廢金屬、設備、塑料、廢紙等可再生資源回收利用。 
    許可經(jīng)營項目：一般工業(yè)固體廢物、醫(yī)療及危險廢物的收集、貯存、處置（以 
經(jīng)營許可為準）。 
    合資公司的經(jīng)營目的： 
    充分利用股東資源，致力于工業(yè)廢棄物和危險廢棄物的處置及其技術革新， 
最大限度地接受、處置常州地區(qū)工業(yè)廢棄物，防止二次污染，以實現(xiàn)企業(yè)與自然、 
企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。 

1.2 項目合作背景 
    1、政策背景 
    危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等危險特性，隨意傾 
倒或利用處置不當會嚴重危害人體健康，甚至會對生態(tài)環(huán)境造成難以恢復的損 
害。據(jù)專家預測，2015年我國危險廢棄物產(chǎn)生量預計將超過6000萬噸，但目前全 
國持證單位利用處置能力僅為第一次全國污染源普查危險廢物產(chǎn)量（4575萬噸） 
的50%左右，且設施負荷率不足40%，這也凸顯了未來設施建設及加大監(jiān)管的必 
要性。危險廢物污染防治工作已經(jīng)成為“十二五”期間環(huán)境保護工作的重點。2012 
年10月，為貫徹落實《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、《國家環(huán)境保 
護“十二五”規(guī)劃》，加強我國危險廢棄物治理工作，環(huán)保部、發(fā)改委等部門聯(lián)合 
編制了《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）�！兑�(guī)劃》要求， 
到2015年，全國危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率 
分別達到90%和95%以上。 

                                     -1- 
    2、區(qū)域背景 
    近年來，常州市危險廢物產(chǎn)量增長迅猛，并且隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，危險廢 
物涉及的行業(yè)及范圍逐漸擴大，廢物種類不斷增加。因此急需加強進行危險廢物 
的管理和集中處置。目前常州市工業(yè)危險廢物處置能力遠遠不能滿足處置需求， 
使危險廢物處理不能達到無害化、減量化、資源化的要求。因此對危險廢物和醫(yī) 
療廢物的處置迫切需要建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系，對危險廢物收集、貯存、運輸、 
處置等實施全過程監(jiān)控，防止廢物流失，確保處置。 
    維爾利和江蘇大禹通過設立合資公司，以合資公司為平臺，在常州市武進區(qū) 
建立工業(yè)危險廢物處置生產(chǎn)線，迅速將產(chǎn)業(yè)拓展至工業(yè)固廢處置領域，完善公司 
產(chǎn)業(yè)布局，同時獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。 

1.3 投資主體 
    1、江蘇維爾利環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司 
    江蘇維爾利環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司是深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板掛牌交易的上 
市公司，股票代碼：300190，注冊資金 9778.5 萬元。公司是我國滲濾液處理行 
業(yè)的龍頭企業(yè)，先后參與了住建部《生活垃圾滲瀝液處理技術規(guī)范》和環(huán)保部《生 
活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規(guī)范（試行）》的編制工作，公司滲濾液處理 
總規(guī)模和承接大中型項目的數(shù)量均為國內(nèi)第一，競爭優(yōu)勢明顯。 
    公司擁有國際一流的專業(yè)技術人員和管理團隊，借鑒國外城市建設和發(fā)展的 
成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的具體實踐，開發(fā)出了一系列適應中國國情的固體廢棄物污 
染控制的核心技術和發(fā)明專利。目前公司正積極籌劃進軍固廢處理等領域，并將 
成熟的技術結(jié)合我國固廢特性進行適應性改造，形成了真正適合我國城市固廢特 
點的實用技術。 
    2、江蘇大禹水務股份有限公司 
    江蘇大禹水務股份有限公司是常州市武進區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的控股企業(yè)， 
注冊資金 10000 萬元，主要從事污水處理工程建設和運營管理、污水處理技術研 
究、技術開發(fā)，在常州擁有廣泛的市場和人脈資源。近年來，公司積極參與市場 
化運作，目前直接運營武進區(qū)污水處理廠 5 家，受托運營武進區(qū)污水處理廠 2 家， 
是常州市集污水治理、給排水等業(yè)務于一身的領先企業(yè)。 




                                   -2- 
二、投資方案 

2.1 合資公司的注冊資金及擬建項目 
    常州大維擬定注冊資金 5000 萬元，其中維爾利出資 2450 萬元，持有常州大 
維 49%的股權，江蘇大禹出資 2550 萬元，持有常州大維 51%的股權。常州大維 
成立后擬投資建設一座年處理規(guī)模 9000 噸工業(yè)危險廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒處 
理廠，并致力于工業(yè)廢棄物和危險廢棄物的處置及其技術革新，最大限度地接受、 
處置常州地區(qū)工業(yè)廢棄物。 

    2.2 合資公司的經(jīng)營范圍及擬建項目生產(chǎn)規(guī)模 
    1、合資公司的經(jīng)營范圍 
    一般經(jīng)營項目：工業(yè)固體廢物、醫(yī)療及危險廢物處置解決方案和咨詢服務； 
提供突發(fā)環(huán)境事件應急處理服務；提供廢物樣品化學性質(zhì)分析服務；環(huán)保設備、 
化工原料的購銷；廢金屬、設備、塑料、廢紙等可再生資源回收利用。 
   許可經(jīng)營項目：一般工業(yè)固體廢物、醫(yī)療及危險廢物的收集、貯存、處置（以 
經(jīng)營許可為準）。 
     2、 擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模 
    合資公司未來主要經(jīng)營業(yè)務為常州市武進區(qū)工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物的處 
理處置，擬投資建設一座處理能力為 30 噸/天的危廢焚燒處理廠，年運行時間 300 
天，每天 24 小時連續(xù)運行，年處理規(guī)模為 9000 噸（其中含醫(yī)療廢物 1000 噸）。 

2.3 合資公司的注冊地及擬建項目選址 

    合資公司注冊地址為：常州市武進區(qū)延政中路 8 號水務大廈 20 層。 
    合資公司擬建項目地址為：常州市武進區(qū)雪堰鎮(zhèn)滸莊村常州市工業(yè)固體廢棄 
物安全填埋場南側(cè)。擬建場地距常州市中心約40km，南距錫宜公路約1.0km、太 
湖約10km，北鄰在建的常州市工業(yè)固廢安全填埋場。太滆運河從場地西側(cè)約 
2.3km 處通過而入太湖，水陸交通便利。該廠址附近是生活垃圾衛(wèi)生填埋場和工 
業(yè)固廢安全填埋場，周圍500m 范圍內(nèi)無居民區(qū)等環(huán)境敏感點，因此，對周圍的 
環(huán)境影響較小。 

2.4 合資公司擬建項目的投資規(guī)模 
    根據(jù)上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司編制的項目建議書，常州大 


                                   -3- 
維擬建項目的投資總額為人民幣 8525.03 萬元（不含建設期貸款利息），其中第 
一部分工程費用為 6637.71 萬元。 

                      表一：合資公司擬建項目投資總額 

   單                                          估算金額 
 位： 
              項目 
 萬元                    建筑工程   安裝工程   設備購置   其他費用    合計 
 序號 
    第一部分：工程 
  1                       1803.37    492.5      4341.84              6637.71 
    費用 
    第二部分：工程 
  2                                                       1209.54    1209.54 
    建設其他費用 
  3     預備費                                            627.78      627.78 
  4     鋪底流動資金                                        50 
  5     合計              1803.37    492.5      4341.84   1887.32    8525.03 



三、市場分析 

      國家《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》的出臺標志著我國危險廢物處置行 
業(yè)步入了發(fā)展新時期。根據(jù)權威機構預測，“十二五”期間，危險廢物利用產(chǎn)業(yè)總 
產(chǎn)值將超過2000億元，焚燒、填埋等集中處置費用將超過500億元。隨著政府監(jiān) 
管的日趨嚴格，一方面使得大量以前游離于監(jiān)管體系之外的危廢必須流向正規(guī)的 
處理渠道，另一方面，各地政府也會越來越傾向于選擇具有技術優(yōu)勢和資金實力 
的優(yōu)勢企業(yè)對區(qū)域內(nèi)危廢項目進行投資、建設和運營。根據(jù)常州市環(huán)保局統(tǒng)計， 
近5年來常州市工業(yè)危險廢物（不含醫(yī)療廢物）產(chǎn)生量超過7萬噸，2011年醫(yī)療廢 
物產(chǎn)生量為1166.34噸。 
                     表二：近5年來工業(yè)廢物產(chǎn)生量及處置情況 
                           2007     2008        2009     2010     2011 
      產(chǎn)生量（噸）     72897.67 76432.64     79274.1 75170.09 76652.22 
      處置量（噸）     33672.63 27596.33     24088.9 17948.99 22831.85 
      綜合利用量（噸） 39223.54 48836.31     55185.2 57671.1 53820.37 




                                    -4- 
    未來隨著常州市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，以及危險廢物涉及的行業(yè)及范圍逐漸擴 
大，危險廢物種類將不斷增加，有效的工業(yè)固廢（含醫(yī)療廢物）處置需求將不斷 
增長。 
    目前，常州市工業(yè)危險廢物處置單位僅有常州安耐得工業(yè)廢棄物處置有限公 
司和金壇市華振廢棄物處置有限公司兩家，年處置工業(yè)危險廢物量為6800噸，與 
常州市每年工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量、處置量相比仍然存在較大的缺口，難以確保及 
時、徹底的處置各類工業(yè)危險廢物。 
    鑒于工業(yè)危廢處置屬于政府特許經(jīng)營行業(yè)，且目前常州市工業(yè)危險廢物處理 
能力與處置需求仍有較大的缺口，同時隨著常州市工業(yè)的迅速發(fā)展，危廢處置需 
求還將日益增長，這些都將給常州大維未來擬開展的危廢焚燒處理業(yè)務提供廣闊 
的市場空間。 

四、項目實施的必要性和可行性 

    1、項目實施是維爾利發(fā)揮技術、管理與資本優(yōu)勢，使募集資金盡快產(chǎn)生效 
益，從而獲得長期而穩(wěn)定收益的需要 
    常州大維將充分發(fā)揮江蘇大禹在常州地區(qū)良好的市場資源和人脈關系，并結(jié) 
合維爾利的技術、管理和資本優(yōu)勢，通過技術革新和有效管理，使募集資金盡快 
產(chǎn)生效益，為維爾利提供長期而穩(wěn)定的收益。 
    2、項目實施是維爾利快速拓展主營，進入固廢處理領域，完成公司戰(zhàn)略布 
局的需要 


                                   -5- 
    公司目前主要業(yè)務領域主要集中于垃圾滲濾液的處理。2012年上半年，與滲 
濾液相關的收入占比達到95%，為了拓寬公司收入來源，公司正積極籌劃進軍固 
廢處理等領域。通過本次投資常州大維，公司能迅速進入常州危險廢棄物處理領 
域，并以此項目為基礎，通過市場推廣，發(fā)揮公司資金、技術和管理優(yōu)勢，在固 
廢處理領域取得突破，有效規(guī)避主營業(yè)務單一的風險，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，完善 
公司的戰(zhàn)略布局。 
    3、常州市武進區(qū)日益增長的危廢處置需求為本項目成功實施提供了保障 
    隨著國家和地區(qū)固體廢物及危險廢物管理法規(guī)的出臺和完善，《常州市國民 
經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》要求積極推行廢棄物再生利用，建設再 
生資源利用系統(tǒng)”。根據(jù)預測，未來幾年，隨著常州市武進區(qū)經(jīng)濟的快速增長， 
有效的工業(yè)固廢（含醫(yī)療廢物）處置需求將不斷增長，這將給合資公司未來發(fā)展 
業(yè)務發(fā)展提供廣闊的市場空間。 
    4、維爾利強大的技術和管理優(yōu)勢為合資公司提供了技術保障 
    維爾利日常經(jīng)營過程中，一直密切關注和跟蹤國際國內(nèi)固廢處理技術的發(fā) 
展。經(jīng)過多年的技術儲備和消化吸收，維爾利已經(jīng)形成了一系列固廢處理技術和 
解決方案，以應對不同性質(zhì)的固廢和不同的客戶目標。同時公司將把規(guī)范、高效 
的管理機制帶入合資公司，可以盡快使合資公司的業(yè)務步入正軌。因此，公司的 
技術和管理優(yōu)勢為項目成功實施提供了技術保障。 



五、項目實施計劃 

5.1 合資公司成立與業(yè)務開展 

    簽訂出資協(xié)議后，合資雙方將召開股東會，對合資公司的章程、董事、監(jiān)事 
的產(chǎn)生等公司設立的相關事宜進行審議并形成決議。第一次股東會舉行后合資公 
司盡快開設驗資賬戶，隨后依程序各方進行出資并配合共同完成合資公司的工商 
注冊登記。合資公司注冊登記后，維爾利即開始與江蘇大禹共同組建合資公司的 
管理團隊，以合資公司為實施平臺，建設一座處理量為9000噸/年的工業(yè)危險廢 
物焚燒處理廠，并爭取早日建成投產(chǎn)。 




                                 -6- 
5.2 合資公司的治理架構 

    常州大維的股東會由江蘇大禹和維爾利兩方組成，股東會是合資公司最高權 
力機構，按《公司法》及《公司章程》的規(guī)定行使職權。 
    常州大維設董事會，董事會由5名董事組成，維爾利委派2名董事，江蘇大禹 
委派3名董事；常州大維設董事長一名，由江蘇大禹提名的董事?lián)�任。董事任�?nbsp;
三年，可以連選連任。 
    常州大維設監(jiān)事會，監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，維爾利與江蘇大禹各推選一名 
監(jiān)事，另一名監(jiān)事由職工代表選舉產(chǎn)生；常州大維設監(jiān)事會主席一名，由維爾利 
推選的監(jiān)事?lián)�任。監(jiān)事任期三年，可以連選連任。 
    常州大維設總經(jīng)理一名，由維爾利推薦，由董事會聘任和解聘；總經(jīng)理的職 
權由公司章程規(guī)定。常州大維的財務負責人由總經(jīng)理提名，由董事會聘任和解聘。 
    合資公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，對總經(jīng)理和經(jīng)營層按董事會確 
定的經(jīng)營計劃指標和預算考核。 

5.3 合資公司的技術團隊 

    常州大維的擬建項目生產(chǎn)、工藝技術由維爾利負責提供。合資公司成立后， 
維爾利將選派技術人員到合資公司指導項目建設、解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各項技術問 
題，運用新工藝，以危險廢物無害化、減量化為基本原則和主要目標，達到預期 
的設計指標。 

六、合資公司擬建項目的經(jīng)濟效益分析 

    在對武進區(qū)及常州周邊類似城市充分調(diào)查基礎上，通過假設資本結(jié)構、財務 
成本、建設期、收入結(jié)構、成本結(jié)構及相關稅費的情況下，常州大維擬建項目的 
經(jīng)濟效益預測如下： 

6.1 項目收入預測 
    1、危險廢物處理規(guī)模預測 
    鑒于常州工業(yè)危險廢物處理能力與處置需求仍有較大的缺口，本項目 2014 
年處置量按設計產(chǎn)能的 70%計算，2015 年達到設計產(chǎn)能。 
    2、危險廢物處置平均價格預測 
    根據(jù)常州市目前已建成的工業(yè)危險廢物處置項目的收費價格，并參考國內(nèi)類 

                                  -7- 
似城市工業(yè)危廢處理價格，預計本項目工業(yè)危廢處置平均價格為 3800 元/噸。 
    3、預計項目建設期及經(jīng)營期 
    預計項目建設期為 10 個月，經(jīng)營期 20 年（不含建設期）。 
    4、項目收入估算 
    常州大維的主要收入為工業(yè)危廢處置收入。工業(yè)危廢處置均價按照 3800 元/ 
噸計算，工業(yè)危廢處置收入見下表。 
                                 表三：工業(yè)危廢處置收入 

           項目                                2014           2015--2034 
           年危廢處理量(噸)                    6300 
           危廢處置單價(元/噸)                 3800 
           危廢處置收入（萬元）                2394 

6.2 總成本費用預測 
    1、資本金及融資 
    擬投入項目的全部資本金共計人民幣 5,000 萬元，其余不足部分（約 3800 
萬元）擬向商業(yè)銀行貸款，貸款利息按五年期銀行貸款利率 6.55% 計算。 
    2、成本費用估算 
    根據(jù)項目的生產(chǎn)規(guī)模及工藝流程情況，分別對項目直接運行成本及各項費用 
進行測算。其結(jié)果見下表。 

              表四：年直接運營成本及各項費用（不含財務費用） 

             序號                項目                 年總費用（萬元） 
              1           直接運營成本                    1732.09 
              2           折舊及攤銷費                     691.09 
              3                修理費                      121.91 
              4                管理費 
              5               人員工資 
              6               大修成本                     152.38 
              7                  合計                     2957.47 


6.3 稅金 
    1、營業(yè)稅及附加 
    根據(jù)《江蘇省地方稅務局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務總局關于垃圾處置費征收營業(yè)稅問 

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題的批復>的通知》蘇地稅函[2005]253 號中“單位和個人提供的垃圾處置勞務不 
屬于營業(yè)稅勞務，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業(yè)稅”。本項目不 
征收營業(yè)稅。 
    2、企業(yè)所得稅 
    根據(jù) 2007 年 3 月頒布的新企業(yè)所得稅法本項目企業(yè)所得稅統(tǒng)一按 25%測算， 
并根據(jù) 2007 年 12 月 6 日頒布的新企業(yè)所得稅法實施條例，“企業(yè)所得稅法第二 
十七條第(三)項所稱符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、 
公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等。企業(yè)從事 
前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn) 
經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減 
半征收企業(yè)所得稅”。 

6.4 財務評價 
    項目實施后，按照 30 噸/日，年運行 300 天計算，工業(yè)固廢處置平均價格按 
3800 元/噸測算，達產(chǎn)后可實現(xiàn)營業(yè)收入 3420 萬元，利潤總額 635 萬元。財務內(nèi) 
部收益率（稅后）為 12.91%，投資回收期（稅后）為 8.4 年，投資利潤率為 8.9%， 
項目在經(jīng)濟效益上是完全可行的。 
                            表五：主要經(jīng)濟指標 
  序號                    項目                   單位          指標 
   一      投資水平 
    1      總投資估算                            萬元         8773.94 
    2      靜態(tài)投資總額                          萬元         8525.03 
   二      建設期                                月 
   三      資金籌措 
    1      自有資金                              萬元 
    2      銀行貸款                              萬元 
    3      年利率                                 %            6.55 
   四      主要財務指標（所得稅后） 
    1      內(nèi)部收益率                             %            12.91 
    2      財務凈現(xiàn)值（Ic=8%）                   萬元 
    3      靜態(tài)投資回收期（不含建設期）          年             8.4 
    4      投資利潤率                             %             8.9 


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    5        投資利稅率                            %          11.19 
    6        盈虧平衡點作業(yè)率                      %          65.84 

七、項目風險分析 

    合資公司項目實施過程中，可能會面臨來自各方面的風險，維爾利對這些風 
險有充分的認識，并積極采取措施予以防范和控制，確保實現(xiàn)預期目標。 

7.1 政策風險及對策 
    隨著經(jīng)濟水平的進一步提高和全民環(huán)保意識的提升，我國在危廢處理領域 
的政策法規(guī)對危廢處理要求及相關標準可能會越來越高，這可能將為本項目的實 
施帶來一定挑戰(zhàn)。 
    合資公司在控制政策風險方面將采取的對策： 
    公司將密切關注相關政策、法律、法規(guī)的發(fā)展趨勢，不斷完善自身的技術 
水平和危廢處理能力，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。 

7.2 社會風險及對策 
    由于居民日益提高的環(huán)境保護意識，項目有可能遭到民眾的反對。 
    公司在控制社會風險方面將采取的對策： 
    1、工程位于常州市武進區(qū)雪堰鎮(zhèn)夾山南麓，緊鄰生活垃圾填埋場、工業(yè)固 
廢安全填埋場，周圍500米范圍內(nèi)無居民區(qū)等環(huán)境敏感點，因此，對周圍的環(huán)境 
影響較小。 
    2、本工程的建設，是常州市武進區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，是常州市建設發(fā)展的 
需要。本工程建成后將對本市的工業(yè)危廢處置狀況起到積極的作用，可以取得市 
民的理解和支持。 

7.3 危廢處置價格不確定性的風險及對策 
    合資公司主要業(yè)務收入來自于工業(yè)危廢處置費的收取，工業(yè)危廢處置的定價 
權需獲得當?shù)匚飪r部門備案核準，未來項目備案核準的收費標準的高低將影響常 
州大維的預期投資收益。 
    公司在控制危廢處置價格不確定性風險方面將采取的對策： 
    鑒于工業(yè)危廢處置具有社會公益性，相關政府管理和職能部門將會配合制定 
有關收費標準和相關政策。因此，公司將在項目實施過程中，積極與政府相關部 


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門溝通，爭取合理的工業(yè)危廢處置價格，確保項目盈利能力。 

7.4 工業(yè)固廢產(chǎn)量不足的風險及對策 
    影響危險廢物產(chǎn)生量的因素很多，經(jīng)濟增長帶動危險廢物產(chǎn)生量的增加，科 
技進步和產(chǎn)業(yè)調(diào)整又抑止了廢物產(chǎn)生量的激增。根據(jù)國內(nèi)外的一些研究，危險廢 
物產(chǎn)生量與經(jīng)濟增長率、GDP 增長率、科技發(fā)展水平、環(huán)境管理模式等很多因 
素有關。項目投產(chǎn)后有可能存在工業(yè)固廢產(chǎn)量不足的風險。 
    公司在控制工業(yè)危廢產(chǎn)量不足方面將采取的對策： 
    公司股東密切合作，與常州市、武進區(qū)相關部門加強聯(lián)系，建議其盡快制定 
系統(tǒng)的政策法規(guī)，嚴格執(zhí)法，確保危險廢物和醫(yī)療廢物處置量，并努力爭取將常 
州市其他區(qū)縣工業(yè)固廢交由常州大維處置。 

7.5 技術風險及對策 
    本項目是公司參與的首個危廢處理項目。由于公司缺乏危險廢棄物處理項目 
的經(jīng)驗，且危險廢棄物的成分復雜，處理過程受影響因素多，因此本項目有可能 
存在技術風險。 
    公司在控制技術風險方面將采取的對策： 
    本項目采用的焚燒技術，在國內(nèi)外已有多年的成功經(jīng)驗，技術可靠。經(jīng)過多 
年的發(fā)展和積累，本公司已經(jīng)形成了較為深厚的技術積淀，聚集了一批國內(nèi)領先 
的固廢處理專家，具備國內(nèi)一流的固廢處理技術工藝；同時公司已經(jīng)與國內(nèi)外知 
名大學和企業(yè)如清華大學、南京大學等一批大學建立了良好的合作關系，危廢處 
理技術處于國內(nèi)領先水平。公司將積極關注危廢處理技術發(fā)展動態(tài)，加強與國內(nèi) 
危廢處理技術合作與技術交流，確保公司在行業(yè)的領先地位。 

7.6 管理風險及對策 
    雙方合資后，合資公司的管理風險將顯現(xiàn)。負責人可能對項目管理不到位， 
導致管理缺失、效率不高，同時合資公司非維爾利的控股子公司，合資公司管理 
幅度的增大可能導致管理的控制力度下降。 
   合資公司在控制管理風險方面將采取的對策： 
   1、合資公司的總經(jīng)理由維爾利委派，負責合資公司整體運營與執(zhí)行�？偨�(jīng) 
理將貫徹維爾利的經(jīng)營思路與方針，將維爾利規(guī)范、高效的管理模式于機制帶入 
合資公司，對合資公司員工進行工作帶教和考核，使合資公司管理層充分了解公 

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司的發(fā)展戰(zhàn)略和運行管理模式，提高管理效率。 
   2、針對本項目特點制定各項規(guī)范性文件，結(jié)合實際情況做好內(nèi)控制度的編 
制和執(zhí)行，迅速將合資公司的管理帶上正軌。 
    3、合資公司對未來新增員工進行系統(tǒng)性的、常規(guī)性的各項培訓，使其盡快 
融入公司的企業(yè)文化，不斷優(yōu)化管理體系，提升管理效率。 

八、結(jié)論 

    合資公司成立后，將建設一座年處理規(guī)模為9000噸工業(yè)危險廢物（含醫(yī)療廢 
物）焚燒處理廠，達產(chǎn)后每年實現(xiàn)銷售收入3420萬元，能夠為維爾利提供長期穩(wěn) 
定的投資收益。 
    公司通過與江蘇大禹合資設立常州大維，有利于發(fā)揮公司資金、技術和管理 
方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，創(chuàng)造新的盈利增長點；通過技術革新和加強管 
理等手段，能有效提高公司超募資金的使用效益和投資回報率，進一步加強公司 
品牌影響力和核心競爭力。因此，公司應盡快推進該項目的實施，進入危廢處理 
領域，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。