濟南市減污降碳協(xié)同增效實施方案

 

濟南市減污降碳協(xié)同增效實施方案

 

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，協(xié)同推進減污降碳，實現(xiàn)一體謀劃、一體部署、一體推進，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等7部委印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實施方案》和《山東省減污降碳協(xié)同增效實施方案》等文件精神，結合我市實際，制定本實施方案。

 

一、總體要求

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對山東、對濟南工作重要指示精神要求，落實省第十二次黨代會精神和市委市政府部署要求，主動服務和融入新發(fā)展格局，錨定美麗泉城建設和碳達峰工作目標，把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)調推進，積極應對氣候變化，加快推動綠色低碳發(fā)展，全面提高環(huán)境治理綜合效能，實現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟效益多贏。

 

到2025年，減污降碳協(xié)同增效取得積極成效。源頭協(xié)同防控體系初步建立，重點領域協(xié)同增效取得明顯進展，環(huán)境治理協(xié)同控制能力有效提升，園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新成效顯著，協(xié)同控制技術研發(fā)和推廣取得新進展，政策體系加快構建，減污降碳協(xié)同度有效提升。

 

到2030年，減污降碳協(xié)同增效取得顯著成效，助力實現(xiàn)碳達峰目標。環(huán)境質量改善與碳達峰協(xié)同水平顯著提高，重點領域減污降碳協(xié)同增效發(fā)展模式基本形成。

 

二、加強源頭管控，努力構建減污降碳協(xié)同防控新格局

 

（一）強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間功能布局，落實國家、省構建的城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)分類指導減污降碳政策體系。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工，以下工作均按職責分工，不再一一列出）將碳達峰碳中和要求納入“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用。（市生態(tài)環(huán)境局）增強區(qū)域環(huán)境質量改善目標對能源和產(chǎn)業(yè)布局的引導作用。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，聚焦重點耗能行業(yè)，強化環(huán)保、質量、技術、節(jié)能、安全標準引領，對高耗能高排放項目全面推行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局）依法加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

（二）加強生態(tài)環(huán)境準入管理。嚴格落實國家、省關于加強“兩高”項目管理的工作要求。新建“兩高”項目嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放替代政策。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理，明確產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，高起點設定項目準入類別，引導產(chǎn)業(yè)向“專精特新”轉型。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）不得將石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）國家布局我市的重大煤電項目和背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)項目按國家規(guī)定不實行產(chǎn)能替代。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）嚴禁違規(guī)新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。對新建煤電、煉化、鋼鐵、焦化、水泥（含熟料和粉磨站）及輪胎項目，按照提級審批要求，由省級核準或備案。對其他新建“兩高”項目履行省級窗口指導程序，由省發(fā)展改革委出具窗口指導意見，市、縣（市、區(qū)）有關部門根據(jù)窗口指導意見和項目管理權限辦理立項手續(xù)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

（三）推動能源綠色低碳轉型。堅持清潔低碳安全高效，在確保能源安全可靠穩(wěn)定供應的基礎上，加快使用清潔低碳能源替代化石能源。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局）以光伏為重點，生物質能、地熱能為補充，加快推進可再生能源開發(fā)利用，開展整縣（區(qū)）分布式光伏規(guī)�；�開發(fā)試點，因地制宜發(fā)展可再生能源供暖，到2025年，全市新能源和可再生能源裝機達到430萬千瓦左右，新能源和可再生能源供暖面積達到1000萬平方米，清潔能源電量占全社會用電量比重提高到23%，非化石能源消費占比達到7%。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局）不再新建自備燃煤機組。支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉為公用電廠。（市發(fā)展改革委）加快工業(yè)爐窯清潔能源替代，對以煤、生物質等為燃料的工業(yè)爐窯，使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。堅持“增氣減煤”同步，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求，到2025年，天然氣消費比重提高到8%。提高電能占終端能源消費比重。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局）對30萬千瓦及以上煤電機組實施對標行動，加快實施煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，到2025年，在確保電力、熱力穩(wěn)定接續(xù)供應的前提下，實現(xiàn)30萬千瓦以下抽凝機組和達到退役條件的背壓機組基本替代退出。新增煤電機組設計指標滿足相關環(huán)保法規(guī)、政策、標準要求，煤耗標準達到國內標桿水平，電煤運輸優(yōu)先采用鐵路、水路、管道等清潔運輸方式。（市發(fā)展改革委、中國鐵路濟南鐵路局集團、市生態(tài)環(huán)境局）

 

（四）推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)結構升級。壯大污染治理、固體廢物資源化利用、環(huán)境監(jiān)測等節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展，鼓勵向價值鏈高端延伸。加快布局氫能源、智能電網(wǎng)和先進儲能等。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)重點領域，培育一批專精特新“小巨人”和高質量發(fā)展龍頭企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

 

（五）加快形成綠色生活方式。強化宣傳引導，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，圍繞《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范》，從源頭減少污染物和碳排放。（市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局）擴大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供給，探索建立個人碳賬戶等綠色消費激勵機制。組織開展各類環(huán)保實踐活動。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）持續(xù)開展全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等主題活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，以綠色消費帶動綠色發(fā)展，以綠色生活促進人與自然和諧共生，全民動員、人人參與，形成文明健康的生活風尚。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）持續(xù)完善“全民低碳”小程序端功能，形成具備社交化、積分化、智能化等特點的個人低碳積分賬戶。構建“線上+線下”全民參與低碳生活生態(tài)圈模式，持續(xù)培養(yǎng)市民低碳環(huán)保理念，營造全民參與氛圍。落實《山東省碳普惠體系建設工作方案》相關內容，倡導綠色低碳出行方式，探索建立低碳出行獎勵制度，鼓勵民眾采用步行、自行車、公共交通、拼車等低碳方式出行。到2025年，全市綠色出行比例達到70%以上。（市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

三、提質增效，加快提升重點領域減污降碳協(xié)同度

 

（一）高質量推進工業(yè)領域協(xié)同增效。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局）鼓勵重點行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術工藝，開展協(xié)同創(chuàng)新。引導高碳低污項目通過節(jié)能技改、新技術利用等措施減少碳排放。逐步減少獨立燒結類、熱軋企業(yè)數(shù)量，按照國家、省安排部署，大力支持電爐短流程工藝發(fā)展。（市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）將綠色低碳理念貫穿于全生命周期，實施綠色制造工程，加快建設綠色工廠、綠色園區(qū)，到2025年，創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）15個以上。（市工業(yè)和信息化局）

 

（二）高水平推進交通運輸協(xié)同增效。優(yōu)化交通運輸結構，加快推進“公轉鐵”“公轉水”，大力發(fā)展以鐵路、水路為骨干的多式聯(lián)運。（市交通運輸局、中國鐵路濟南鐵路局集團、市口岸物流辦公室）推動內陸河流航運業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)小清河通航，打造綠色高效、河海聯(lián)運的“黃金水道”。新（改、擴）建項目涉及大宗物料運輸?shù)�，應采用清潔運輸方式，到2025年，將遠距離運輸?shù)挠媱澬暂^強的大宗貨物基本轉為鐵路運輸或管道運輸。（市水務局、市交通運輸局）推廣公共領域新能源汽車使用，積極推進氫燃料電池公交車運行，在保留必要燃油公交車用作應急保障的基礎上，新增和更新的公交車中新能源車輛占比達到100%；新增和更新的出租車中新能源及清潔能源車輛占比達到80%。持續(xù)推廣新能源等節(jié)能環(huán)保車輛，到2030年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售量的50%左右。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

 

（三）高起點推進城鄉(xiāng)建設協(xié)同增效。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)全面落實綠色低碳要求。加快提升建筑能效水平，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，推動建筑節(jié)能改造與清潔取暖同步實施。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局）到2025年，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑等綠色低碳建筑100萬平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。（市住房城鄉(xiāng)建設局）大力推進可再生能源建筑應用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用，積極推廣裝配式建筑，推進建筑垃圾資源化利用。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局）大幅壓減散煤，按照國家、省統(tǒng)一部署，因地制宜推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖推進熱泵、生物質能、地熱能等清潔供暖規(guī)�；瘧�用。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）充分挖掘余熱利用潛力，推動泰熱入濟、聊熱入濟長距離供熱，加快小型燃煤熱源點整合提升，打造全市供熱一張網(wǎng)。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中統(tǒng)籌考慮減污降碳要求。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

（四）高要求推進農(nóng)業(yè)領域協(xié)同增效。合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量，實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃，加強綠色農(nóng)業(yè)投入品開發(fā)與推廣，深入推進秸稈、畜禽糞便綜合利用。加快推進測土配方施肥、新型肥料應用，減少農(nóng)藥化肥污染和氧化亞氮排放。到2025年，單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右，在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)、農(nóng)作物種植面積不變的情況下，化學農(nóng)藥使用量較2020年下降10%左右。加大老舊農(nóng)機報廢更新力度，推廣先進適用的低碳節(jié)能農(nóng)機裝備。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）提升秸稈綜合利用水平，強化秸稈焚燒管控。大力推廣生物質能、太陽能等綠色用能模式，加快農(nóng)村炊事、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工設施等清潔能源替代。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）開展大氣氨排放控制。（市生態(tài)環(huán)境局）

 

（五）高效能推進生態(tài)建設協(xié)同增效。堅持山水林田河庫一體化保護和修復，持續(xù)增加森林面積和蓄積量，鞏固、提升生態(tài)系統(tǒng)功能和碳匯能力。（市園林和林業(yè)綠化局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務局）開展人工造林、森林質量精準提升等林業(yè)建設，實施荒山綠化、低效林修復和森林撫育經(jīng)營等一批林業(yè)重點建設工程。不斷增加森林碳匯和空氣凈化能力。（市園林和林業(yè)綠化局、市自然資源和規(guī)劃局）全面加強河流、湖泊、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)保護，不斷提升水生態(tài)系統(tǒng)固碳能力和水質凈化能力。（市園林和林業(yè)綠化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局）優(yōu)化城市綠化樹種，降低花粉污染和自然源揮發(fā)性有機物排放，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種。（市園林和林業(yè)綠化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）開展生態(tài)改善、環(huán)境擴容、碳匯提升等方面效果綜合評估。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局）

 

四、聚焦重點，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境減污降碳協(xié)同治理技術路徑

 

（一）強化大氣污染防治與碳減排協(xié)同增效。一體推進重點行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動，持續(xù)優(yōu)化煤電行業(yè)布局，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能。推動水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）以工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷行業(yè)為重點，推動實施低VOCs含量工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料使用替代，建設一批原輔材料替代項目。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理。推進移動源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理，鼓勵將老舊非道路移動機械替換為新能源或國三及以上排放階段的非道路移動機械。（市生態(tài)環(huán)境局）

 

（二）推進水環(huán)境治理與碳減排協(xié)同增效。推進建成區(qū)雨污分流及污水收集管網(wǎng)建設，到2025年，全市完成3000個以上建筑小區(qū)的雨污合流管線改造。編制管線修復計劃，優(yōu)先對河道排污口、溢流口周邊及其有關聯(lián)的排水管網(wǎng)進行修理、清淤，實現(xiàn)污水納管、清水入河。（市水務局）按照國家、省統(tǒng)一安排部署，建設資源能源標桿再生水廠，推廣高效節(jié)能設備，提高污水處理廠能源利用效率。（市水務局、市生態(tài)環(huán)境局）加快工業(yè)再生水循環(huán)利用，提升工業(yè)用水重復利用率，建設節(jié)水標桿企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局）加強污水和污泥資源化利用，推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術，提高污泥處置和綜合利用水平，減少污水處理過程溫室氣體排放。在污水處理廠推廣建設太陽能發(fā)電設施。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市水務局）

 

（三）推進土壤污染治理與碳減排協(xié)同增效。鼓勵農(nóng)藥、化工等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間，降低修復能耗。（市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）實施耕地質量保護與提升行動，結合秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等綜合措施，提升耕地質量，提高糧食生產(chǎn)能力。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）鼓勵綠色低碳修復，優(yōu)化土壤污染風險管控和修復技術路線，注重節(jié)能降耗，持續(xù)推進受污染耕地安全利用，推廣應用品種替代、水肥調控、土壤調理等技術，鼓勵對安全利用類耕地種植的植物收獲物采取離田措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）在符合耕地用途管制有關要求基礎上，推動嚴格管控類受污染耕地植樹造林增匯，研究利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)受損土地、已封場垃圾填埋場、污染地塊等因地制宜規(guī)劃建設光伏發(fā)電、風力發(fā)電等新能源項目。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市園林和林業(yè)綠化局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

（四）推進固體廢物污染防治與碳減排協(xié)同增效。全面推進“無廢城市”建設，提高固體廢物減量化、資源化、無害化管理水平。（“無廢城市”工作專班成員單位）大力推動鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)工業(yè)固廢源頭減量和規(guī)�；�高效綜合利用，加快推進再生資源高值化循環(huán)利用，促進工業(yè)資源協(xié)同利用，著力提升工業(yè)資源利用效率。推進大宗固廢綜合利用。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）深入推進生活垃圾分類，加強廚余垃圾資源化利用，推進生活垃圾焚燒處理等設施建設和改造提升，到2025年，城市生活垃圾日清運量超過300噸地區(qū)基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。（市城管局、市發(fā)展改革委）加強生活垃圾填埋場垃圾滲濾液、惡臭控制，具有填埋氣體收集利用價值的填埋場，開展填埋氣體收集利用及再處理工作，減少甲烷等溫室氣體排放。（市城管局）加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，探索秸稈-畜禽糞污綜合利用新模式。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

五、創(chuàng)新體制機制，開展多層面減污降碳協(xié)同模式創(chuàng)新

 

（一）開展城市減污降碳協(xié)同試點。積極開展污染物和溫室氣體協(xié)同減排機制研究，深化國家低碳城市試點建設，探索開展污染物和溫室氣體協(xié)同減排機制研究，推動城市加快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，力爭在城市建設、生產(chǎn)生活各領域形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。（市生態(tài)環(huán)境局）

 

（二）開展產(chǎn)業(yè)減污降碳協(xié)同試點。依托現(xiàn)有省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)（高新技術開發(fā)區(qū)），開展減污降碳協(xié)同增效機制探索。根據(jù)園區(qū)自身主導產(chǎn)業(yè)和污染物、碳排放水平，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推廣清潔能源、提高能源利用效率等方式，協(xié)同減少污染物和碳排放，提升園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平，力爭打造減污降碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)樣板。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局）

 

（三）開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。細化鼓勵企業(yè)采取工藝改進、能源替代、節(jié)能提效、資源節(jié)約、綜合治理等措施，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中大氣、水和固體廢物等多種污染物以及溫室氣體大幅減排。推動一批企業(yè)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動，支持企業(yè)進一步探索深度減污降碳路徑，打造“雙近零”排放標桿企業(yè)。引導重點領域國有企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，全力推動減污降碳工作，鼓勵企業(yè)舉辦形式多樣的綠色低碳活動。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市民營經(jīng)濟局）

 

六、強化支撐保障

 

（一）加強減污降碳協(xié)同管理。嚴格落實國家、省相關要求，積極配合國家溫室氣體納入排污許可試點工作，銜接減污降碳管理要求，探索污染物與溫室氣體排放統(tǒng)籌管理機制。推動污染物排放量大的企業(yè)開展環(huán)境信息依法披露，推動溫室氣體重點排放單位依法開展信息公開。結合“智慧生態(tài)黃河”建設和碳監(jiān)測評估試點，對碳監(jiān)測、碳排放等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理和統(tǒng)計分析，服務碳排放管理工作。（市生態(tài)環(huán)境局）

 

（二）強化減污降碳協(xié)同經(jīng)濟政策。加大對綠色低碳投資項目和減污降碳協(xié)同技術應用的財政支持力度。大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，用好碳減排支持工具。扎實推進氣候投融資，支持歷下區(qū)申報國家氣候投融資試點。引導金融機構和社會資本加大對減污降碳的支持力度。開展環(huán)境權益、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、綠色消費信貸等金融創(chuàng)新，擴大綠色貸款規(guī)模。深入開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、新能源和清潔能源車船稅收政策，持續(xù)加強對高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)稅收征管，更好發(fā)揮稅收對減污降碳綠色低碳發(fā)展的促進作用。（市財政局、市稅務局、市地方金融監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行濟南分行營管部、人民銀行萊蕪中心支行、國家金融監(jiān)管總局萊蕪監(jiān)管分局）

 

（三）提升減污降碳能力建設。依托全國碳監(jiān)測試點，完善“天空地”一體化立體監(jiān)測網(wǎng)絡體系，提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測能力。根據(jù)國家要求編制溫室氣體排放清單。（市生態(tài)環(huán)境局）

 

七、加強組織實施

 

（一）加強組織領導。各級各有關部門要進一步提高政治站位，充分認識減污降碳協(xié)同增效工作的重要性、緊迫性，分工協(xié)作、各司其職，形成工作合力，協(xié)同推進各項任務落地見效。（各有關部門、單位）

 

（二）加強宣傳教育。加強宣傳引導，充分利用六五環(huán)境日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周、國際保護臭氧層日等廣泛開展宣傳教育活動。加強干部隊伍能力建設，組織開展減污降碳協(xié)同增效業(yè)務培訓，提升能力水平。深入開展綠色低碳發(fā)展教育。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）

 

（三）加強監(jiān)督考核。按照國家、省統(tǒng)一安排部署，將溫室氣體排放控制目標完成情況納入生態(tài)環(huán)境相關考核，不斷完善考核機制，逐步形成體現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效要求的生態(tài)環(huán)境考核體系。（市生態(tài)環(huán)境局）