作為南水北調(diào)中線工程核心水源地，近年來，湖北省十堰市全面推進“一河一策一圖”“一路一策一圖”“一園一策一圖”落地見效，以重點河流、道路、園區(qū)為試點，切實把好污染“關(guān)口”，守牢環(huán)境安全底線，確保“一泓清水永續(xù)北上”。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，丹江口水庫水質(zhì)多年穩(wěn)定保持在II類及以上標準，2024年以來，十堰全市27個國省控斷面水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良水平，達歷史最好成績。

“一河一策一圖”編修及時，實戰(zhàn)演練效果顯著

2019年，十堰市入選全國“南陽實踐”的三個試點城市之一。經(jīng)反復論證，十堰最終確定12條主要入庫河流納入“一河一策一圖”管理。

“通過分析每條河流基本信息、環(huán)境敏感點、風險點等，利用周邊環(huán)境和地形特點，運用空間換時間等不同技術(shù)方式，尋找快速有效的應(yīng)對處理方法。”十堰市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心主任繩威說，“我們完成12條主要入庫河流《丹江口庫區(qū)突發(fā)水環(huán)境事件一河一策一圖應(yīng)急處置方案》編制，得到了生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導高度肯定。”

2024年，十堰市及時啟動12條主要入庫河流《“一河一策一圖”應(yīng)急處置方案》修編，現(xiàn)場調(diào)查5000余處與環(huán)境風險、應(yīng)急處置相關(guān)點位，修正148處環(huán)境敏感空間信息，校對各類固定風險源、交通移動源780處，錨定環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施4169處。通過對2019版“一河一策一圖”的全面更新與優(yōu)化，十堰持續(xù)保持“一河一策一圖”的先進性，為各地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供有力支撐。

2021年11月，湖北省生態(tài)環(huán)境廳與十堰市政府聯(lián)合在犟河組織了湖北省歷史上規(guī)模最大、流程最全、規(guī)格最高的一次省級環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練，成功檢驗了“一河一策一圖”成效。2022年以來，十堰市10個縣（市區(qū)）每年均圍繞“一河一策一圖”開展實戰(zhàn)演練，實現(xiàn)應(yīng)急演練全域覆蓋。演練內(nèi)容涵蓋縣級以上集中式飲用水水源地、含油消防廢水泄漏、危險廢物泄漏、工業(yè)污水處理廠溢流以及交通事故次生的�；�品泄漏等。

十堰針對不同環(huán)境污染情境，充分運用“一河一策一圖”時間換空間理念，最大限度發(fā)揮周邊空間設(shè)施和地形條件進行實戰(zhàn)演練，全面提升了廣大基層人員的應(yīng)急意識和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。

“一路一策一圖”推進迅速，全力打造國家樣板

作為�；�品道路運輸突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一路一策一圖”試點城市，十堰市對首批試點的6個縣（市、區(qū)）境內(nèi)5條高速公路、4條國道、17條省道合計2185.6公里道路進行現(xiàn)場踏勘，按照風險識別原則劃定環(huán)境風險管控路段233段，其中優(yōu)先管控路段73段、重點管控路段34段和一般管控路段126段，形成了“危險化學品運輸?shù)缆翻h(huán)境風險管控清單”。

同時，十堰積極應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等手段，查找優(yōu)先和重點管控路段周邊可用于攔截、存儲的環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施120余處，分析其應(yīng)急處置的可行性，形成了“危險化學品道路運輸環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施清單”。針對每條道路不同的環(huán)境應(yīng)急空間設(shè)施，提出具體應(yīng)對措施和方案，最終形成�；�品道路運輸環(huán)境風險防控方案、危化品道路運輸環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案和�；�品道路運輸突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急一張圖。

十堰從中全面總結(jié)經(jīng)驗，全力打造可復制、能推廣的�；�品道路運輸突發(fā)水污染事件風險防控全國樣板，為其他地方開展環(huán)境應(yīng)急“一路一策一圖”提供參考借鑒和實踐范例。

十堰還積極爭取上級支持，推進跨庫跨河橋梁、臨水公路安全應(yīng)急防護工程的實施，更新、補強一批防撞設(shè)施，建設(shè)、完善橋面（路面）應(yīng)急收集系統(tǒng)，全面提升丹江口庫區(qū)水環(huán)境安全的防護能力。

截至目前，十堰已建成“十堰市南水北調(diào)核心水源區(qū)危化品智慧安防系統(tǒng)” ，劃定�；�品運輸車輛的禁行區(qū)域和可繞行方案，發(fā)布了《關(guān)于實施南水北調(diào)核心水源區(qū)危化品車輛禁行措施的通告》，實現(xiàn)對全市�；�品運輸車輛全過程監(jiān)管，并對境內(nèi)危化品運輸車輛違規(guī)行為實時上傳，通過系統(tǒng)對違規(guī)行為進行派單，交辦任務(wù)、處置、回傳等實行閉環(huán)管理，為嚴格境內(nèi)�；�品運輸管理，保障丹江口庫區(qū)水環(huán)境安全奠定了堅實基礎(chǔ)。

“一園一策一圖”先行先試，三級防控守牢底線

生態(tài)環(huán)境部啟動化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”試點工作后，十堰市將唯一由省經(jīng)信部門認定的化工園區(qū)——丹江口化工園區(qū)作為十堰當?shù)?ldquo;一園一策一圖”試點進行先行先試。

在組織學習第一批化工園區(qū)三級防控體系建設(shè)成果后，十堰市迅速啟動丹江口化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系暨“一園一策一圖” 建設(shè)，為堅決守住環(huán)境安全底線打下堅實基礎(chǔ)。

十堰對園區(qū)進行全面“把脈”，精準識別園區(qū)企業(yè)風險源13家，詳細分析風險源在道路運輸、生產(chǎn)、排放等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的環(huán)境問題以及安全應(yīng)對處置方式，同時科學設(shè)計應(yīng)急管道、應(yīng)急閥門等，有效實現(xiàn)污染物的攔截防控和科學運轉(zhuǎn)，充分利用事故狀態(tài)時污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、應(yīng)急池、洼地等空間設(shè)施，全面實現(xiàn)“一級防控不出廠區(qū)、二級防控不出公共應(yīng)急空間、三級防控不出園區(qū)”的總體目標，按照“全省一流”的標準開展方案的編制設(shè)計。

其中，要求監(jiān)督企業(yè)建立健全第一級防控體系基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范建設(shè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急防控設(shè)施，配套轉(zhuǎn)輸設(shè)施并儲備必要的應(yīng)急資源，推進一級防控體系成果與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案融合等。

化工園區(qū)統(tǒng)籌推進第二級防控體系設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)公共應(yīng)急空間、園區(qū)污水處理設(shè)施、所有可能外排事故污水排口的閘（閥）門或其他攔截設(shè)施，配套固定或臨時污水轉(zhuǎn)輸設(shè)施等。在安全可控前提下，推動具備連通條件的企業(yè)事故應(yīng)急池互連互通，提高事故污水收納能力。

化工園區(qū)因地制宜健全第三級防控體系設(shè)施，在進出園區(qū)的關(guān)鍵位置建設(shè)永久性閘壩，并配套轉(zhuǎn)輸設(shè)施。不具備永久性閘壩建設(shè)條件的河道或溝渠，提前選定可臨時筑壩點，就近儲備相應(yīng)筑壩物資及裝備；無內(nèi)河（湖）園區(qū)可結(jié)合自身實際，在涉及園區(qū)進出的關(guān)鍵位置如關(guān)鍵管網(wǎng)排口或干枯低洼處等空間以臨時閘壩、臨時轉(zhuǎn)輸設(shè)施等設(shè)施為重點，開展第三級防控建設(shè)。

目前，丹江口化工園區(qū)“三級防控”方案已通過湖北省省級專家審核，相關(guān)建設(shè)正在穩(wěn)步推進中。